3月14日，中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局召开2024年中福在线连环夺宝_万博彩票app：财会监督工作新闻发布会。中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局党组成员、副局长胡海亮介绍2024年财会监督工作有关情况。中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局二级调研员王孝军，中福在线连环夺宝_万博彩票app：交通运输局党组成员、副局长林晶，中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局绩效管理科科长邹丽、中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局工程预（决）算评审科科长胡德亮出席新闻发布会，并回答记者提问。中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局党组成员、副局长徐才华主持新闻发布会。

徐才华：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

今天的发布会我们邀请到中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局党组成员、副局长胡海亮先生，请他介绍我市2024年财会监督工作有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局二级调研员王孝军先生、中福在线连环夺宝_万博彩票app：交通运输局党组成员、副局长林晶先生、中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局绩效管理科科长邹丽女士、中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局工程预（决）算评审科科长胡德亮先生。

现在先请胡海亮先生作情况介绍。

胡海亮：

各位新闻界的朋友：

大家上午好！

欢迎参加今天的新闻发布会，同时感谢大家长期以来对宜春财政工作的关心、关注与支持！

财会监督是依法对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督工作，是党和国家监督体系中的十大监督之一。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步加强财会监督工作的意见》，明确财会监督在党和国家监督体系中发挥基础性、支撑性作用。2024年，中福在线连环夺宝_万博彩票app：启动全域财会监督工作试点，在中福在线连环夺宝_万博彩票app：和市委、市政府正确领导下，全市各级共同努力，全面高效完成了试点任务，财会监督工作呈现出六个新特点。

——夯实管理基础，构建财会监督新格局

一是加强顶层设计，市财政局制定印发了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：加强财会监督工作实施方案》和《2024年全市财会监督工作试点任务和具体措施》61条，推进加强财会监督工作落实落细；二是构建财会监督协调工作机制，由常务副市长召集，市财政局牵头，联动政府办、国资委、市监局等6部门积极协调配合推进各项工作；三是全面建立与巡察、人大财经、审计、统计监督等贯通协调机制，2024年度，市财政局共收到问题通报32个，问题清单3批次，问题线索9条，各类监督横向协同实现制度化顺畅贯通。

——破解内控难点，推动内部监督体系化

一是统筹财政监督、预算管理、国库管理、政府采购监管、绩效评价等各类监管，构建财政内部大监督工作新形态，破解内控难点，市财政局组织对全市1936个预算单位内控报告进行了核查审查，建立常态化问题自查、整改、追责机制。二是以乡镇财政资金管理使用专项整治为契机，聚焦问题整改提升，各预算管理科及各职能科室共同发力，相互配合，制定出台《中福在线连环夺宝_万博彩票app：乡镇财政资金管理办法（试行）》等规范性制度，有效发挥事前、事中监督作用，推动构建财政内部监督体系化规范运转机制。

——聚焦主责主业，强化监督结果运用

一是市财政局有针对性开展重点领域专项检查，2024年，累计投入财会监督检查200余人次，覆盖市本级和各县（市、区）196家企业机构345家部门单位，扎实开展预决算公开检查、会计信息质量检查、政府采购等13项重点专项财会监督，发现问题353个，开出处理处罚决定书19份，相关问题责令限期整改，切实保障重大决策部署有效落实。二是强化监督结果运用，市、县财政部门主动与组织部门、考核办沟通衔接，将财会监督工作情况纳入干部考核和高质量发展考核内容；制定出台《中福在线连环夺宝_万博彩票app：市本级部门预算安排与巡视巡察、审计监督、财会监督和绩效评价等各类结果挂钩办法》，对巡察通报问题单位和会计信息质量检查问题单位实施预算控制，强化监督结果运用，2024年市本级共减少安排25个单位260余万元的预算。

——结合专项整治，实现财政资金全程监管

一是聚焦乡镇财政资金管理使用不正之风和腐败问题专项整治，组织下沉检查4次，督促整改问题1000余个，相关问题线索及时移送纪检部门，解决群众急难愁盼问题164个，维护了财经纪律的严肃性。二是梳理制定财经纪律“负面清单”、乡镇财政资金管理使用“负面清单”各70条，进一步明晰财经纪律的边界，划出“红线”。三是强化制度建设，全市财政部门出台制度规定170余项，市本级出台30余项，在全省率先出台乡镇财政资金广告宣传费等6项费用管理办法，全面压缩自由裁量权空间，制度出台以来，全市乡镇6项费用月平均下降1496.39万元、降幅19.71%。

——优化管理体制，创新乡镇监管新模式

为了解决乡镇财政“谁来监督”“监督什么”“怎么监督”问题，市财政局在全省率先引导各地创新推行县带乡“三种”监管模式。推动丰城市、上高县设立乡镇财政监管组，实施“片区监管”；支持靖安县设立财政监管专员，实施“派驻监管”；鼓励奉新县充实6名精干力量至县财政乡财机构实施“统筹监管”。全市204个乡镇（场、街道）配备专职财务人员900余人，全部满足至少3名专职财务工作人员的配置要求，实现财务主管、会计核算、出纳等不相容岗位绝对隔离，有效完善了财政监督管理“最后一公里”建设。

——强化数智赋能，运用信息化强监管

一是深化乡镇财政资金信息化监管改革。配合中福在线连环夺宝_万博彩票app：在预算管理一体化系统上线“乡镇财政资金监管”模块，重点对乡镇项目资金使用上的异常变化、大额转账提现行为以及广告宣传费等6项重点费用情况进行监测预警，2024年共处置预警4668条，退回违规支出5940.04万元。二是运用人脸识别认证解决乡镇国库集中支付中“一人多钥”问题。在预算管理一体化系统中，同步建立与Ukey使用精准关联的人脸识别功能，绑定操作人员身份，通过技术手段杜绝“一人多钥”行为，有效管控风险，确保资金安全，2024年全市204个乡镇（场、街道）均顺利完成试点工作，纳入系统信息备案的乡镇财务人员共计800余人。三是创新推出“电子公函”管理制度。依托“赣政通”平台研发“电子公函”功能，实现从出差审批到公务接待全过程电子化溯源管理，2024年，全市纳入“电子公函”管理公务出差62.01万笔。

下一步，我们将在市委、市政府的领导下，牢牢把握财会监督的政治属性，发挥财会监督在党和国家监督体系中的重要作用，加大监督力度，严肃财经纪律，维护财经秩序，努力构建财会监督新格局，以财会监督新成效推动宜春财政工作高质量发展。

徐才华：谢谢胡局长的介绍，下面欢迎大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。大家举手提问。

江西广播电视台记者：“三公”经费的管理使用是社会关注的热点，请问中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局在“三公”经费监管方面有哪些举措？

王孝军：中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局从严从紧控制“三公”经费，厉行勤俭节约加强预算管理，加强调研修订出台相关制度，运用信息化手段加强监督，主要做好以下三方面工作。

一是把好预算关。将过“紧日子”作为预算管理的基本方针，从预算编制的源头规范“三公”经费管理。2024年各预算单位按照“只减不增”编制原则，从严从紧安排“三公”经费预算，市本级2024年“三公”经费预算较上年减少215万元，下降3%。同时，严控“三公”经费规模，依托公务消费网络监管平台实行动态监管，实现“三公”经费支出“全程留痕、阳光运行”。

二是把好制度关。修订出台《中福在线连环夺宝_万博彩票app：市直机关差旅费管理办法》，组织开展厉行节约制度体系调研，进一步修改完善会议费、培训费管理办法，从严控制会议、培训规模。印发《中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步加强和规范公务接待管理的通知》，梳理形成我市公务接待突出问题清单，督促各地各单位对照问题清单举一反三开展自查自纠，坚决纠治违规公务接待问题。

三是把好监督关。创新推出公务出差“电子公函”管理制度，依托“赣政通”平台研发“电子公函”功能，通过导航定位系统扫码定位功能，对出差人员、出差时间、出差地点等数据同步交互，实现从出差审批到公务接待全过程电子化溯源管理。2024年1-12月，全市纳入“电子公函”管理公务出差62.01万笔。组织开展“三公”经费及电子公函管理制度执行情况检查，共检查202个单位，对“三公”消费未录入江西省公务消费网络监管系统等方面问题，已责令相关单位限期整改。

下一步，我们将持续强化“三公”经费管理，严格落实党政机关过“紧日子”要求，从严控制非刚性支出，健全预算执行动态预警体系；加强“三公”经费监督检查，发现问题及时督促整改，全面摸清底数，摸实制度执行中弊端，为不断规范“三公”经费管理提供依据。

中国经济导报记者：据了解，2024年中福在线连环夺宝_万博彩票app：新改建农村公路、危桥改造、安全生命防护工程建设顺利完成既定任务。请问中福在线连环夺宝_万博彩票app：交通运输局在交通行业项目资金财会监督方面有什么具体举措？

林晶：路通万事通，路兴百业兴。近年来交通运输部门认真贯彻落实党中央决策部署，“四好农村路”建设成效显著，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。为把好事办好，实事办实，市交通运输局在农村公路项目资金规范监督方面主要有以下三个举措：

一是实施常态化全过程监督排查。我们出台了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：农村公路养护工程计划预报工作方案》，建立养护工程项目预报库，实地核查工程项目，对不合规项目予以退回。紧扣项目决策、审批、招标采购、建设监管、竣工验收、资金管理与使用等重要环节，进行重点排查。

二是着力打造平安百年品质工程。为规范农村公路建设项目管理，在全省率先成立农村公路建设质量“两报告、两协同、一闭环”督查机制，对农村公路建设项目实行全面自查、分片核查、提级复查、联合督查、真查整改“五查”制度。组建市级农村公路质量监查专班，加强普通公路质量安全监督，对项目招投标和竣工验收进行监督指导，2024年开展三次交通工程建设领域专项行动，对30个在建项目发现的问题进行帮扶指导，全年未出现质量安全问题。

三是联合多部门协同财会监督。首先是陪同省交通运输厅对全市交通行业项目资金现场监督检查。其次是与市财政局联合印发《中福在线连环夺宝_万博彩票app：农村公路建设与养护专项资金管理暂行办法》，规定资金使用范围、分配方式、资金申请使用、绩效管理，并对拨付的农村公路资金进行现场督促指导。第三是向市审计局提交重点审计农村公路资金的建议，同时制定了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步加强财会监督工作的实施方案》，业务部门与财务部门联合将财会监督工作融入日常，动态调度公路财审管理系统，督促各县实时录入资金到位、资金支付数据和项目进度情况，督促建设单位加快工程进度。我们在局网站公布投诉举报电话、电子邮箱等群众投诉举报渠道，将群众投诉举报反映的重大或普遍性问题作为财会监督内容。

下一步，我们将按照市财政局财会监督工作要求，进一步落实部门职责，依法依规强化对交通行业财会监督工作的督促指导，用好用足每笔资金，为持续推动“四好农村路”高质量发展，助力优美乡村建设而努力。

今视频记者：2024年中福在线连环夺宝_万博彩票app：绩效管理工作在加强财政资金监管、提高资金使用效益方面采取了哪些具体措施？相比往年取得了怎样的突破？

邹丽：2024年，中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局充分发挥预算绩效管理职能作用，主动适应新形势新任务新要求，不断深化预算绩效管理改革，推动财政资金监管提质增效，较往年取得显著突破。主要有以下四个方面。

一是聚焦财政评价，助力降本增效。2024年全市共开展财政评价事项283个，涉及金额超过167亿元。市本级从23个财政评价事项中，选择“2023年行政中心运行经费项目”开展财政独立评价，评价重点聚焦项目预算编制方式合理性和资金使用规范性，旨在降低来年项目预算及下一轮招标采购预算。在编制2025年项目预算时，压减疫情防控专门人员经费，进一步强化厉行节约。

二是试点成本管理，探索改革创新。市本级2024年选择“2023年园林绿化养护经费”项目首次开展成本预算绩效管理试点，重点关注园林绿化养护实施范围及各项成本构成，根据成本分析提出预算编制建议，推动该项目2025年预算安排同口径压减10%；县市区同步开展成本预算绩效管理试点，其中奉新县通过梳理项目成本，核减预算比例达29.93%；靖安县通过成本预算绩效管理工作，优化并完善了污水处理成本支出标准，切实提高财政资金使用效益，为我市进一步降本增效、优化管理，全面推进成本预算绩效管理工作提供经验参考。

三是实施重点评估，提升资金效能。2024年全市共开展财政重点绩效评估项目9个，涉及金额2.83亿元。其中市本级选取“2025年产业招商考核激励经费项目”开展财政重点绩效评估，聚焦核定项目资金投入测算，以及关注项目实施计划安排合理性，通过实施评估，该项目2025年预算核减比例达15.25%，进一步提高财政预算资金的配置效率，为预算科学决策提供有力支撑。

四是强化结果运用，优化支出结构。将绩效管理结果与预算安排挂钩，坚持奖优罚劣，切实保障财政资金运用的科学性、精准性与高效性。根据2024年财政评价和绩效自评抽查复核结果，全市压减预算金额超过2.69亿元，不断优化财政支出结构，有力推动财政资源向经济发展亟需的关键领域高效集聚，为我市经济高质量发展筑牢坚实根基。

下一步，我们将继续完善预算绩效管理机制，强化绩效结果应用，切实提高财政资源配置效率和资金使用效益，为宜春高质量发展提供坚实保障。

大江网记者：财政投资评审是财政管理的重要环节，是加强财会监督的重要手段，受到社会和群众的广泛关注。请问市财政局在财政投资评审方面有哪些特色做法和成效？

胡德亮：2024年，市财政局积极贯彻落实全市“大抓落实、狠抓项目”活动部署和市委、市政府严格控制工程建设投资的要求，认真履行“为政府投资把关，为项目建设服务”的职能。全年共审结市级预、结算评审项目198个，核减金额4.59亿元，核减率11.08%，核减金额相当于市级一般预算收入的9.27%，为政府投资节省下大量真金白银。其中：结算项目核减率达10.32%，较去年大幅提升3.23个百分点，创六年来核减率新高。主要做法及成效如下：

一是创新推进五项改革。针对政府投资项目增量变中福在线连环夺宝_万博彩票app、乡镇项目小散无人管、中介机构管理难等突出问题，深入研究，新出台了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：市级政府投资建设项目财政评审管理办法》等四项制度，并于8月1日在全省率先出台《中福在线连环夺宝_万博彩票app：规范乡镇政府投资项目预、结算评审工作的指导意见》，做到“丑话说在前面、规矩定在明处”，让制度“长牙”“带电”。2024年，共组织重大项目审前谈话86次；组织83家评审中介机构开展了业务和纪律培训；首次启用项目稽核手段对3个项目进行了稽核，严厉处罚中介机构1家，对2家中介机构发出工作警示函。8-12月，全市县级评审机构共审结乡镇政府项目512个，节约乡镇政府项目资金2.53亿元，新机制取得明显成效。

二是优化服务重大项目。制定和启用了《市级重大投资项目结算送审提前告知函》，提前指导项目单位准备好项目送审资料，缩减重大项目评审时间。对5亿元以上重大项目，财政专门安排2名工程师共同负责，靠前站位、主动服务。建立项目评审台账，常态化调度重大项目评审进度。2024年，完成了宜春幼专新校区、市体育公园、市民中心等重点民生项目结算评审；高效完成十一中项目的预算评审，实现6天内定稿，比规定时限提前8天；新接审了宜春大道、锦湖苑小区等市级重大工程。全力配合市政府中福在线连环夺宝_万博彩票app：四方井枢纽工程、袁州古城项目的调度和推进，积极建言献策，贡献财政智慧与担当。

三是重大课题成果丰硕。针对政府投资项目难点问题，积极开展系统化研究。2024年启动了政府有效投资、工程土石方管理、工程增量论证制度改革、信息化项目评审、市级审核公司等五大调研课题，都形成了具有重要分量的调研成果。其中：2篇被财政部《财政评审》期刊采用，1篇被《宜春论坛》采用；1篇被《宜春政务信息》采用。宜春财政评审工作和调研成果还多次被中福在线连环夺宝_万博彩票app：调阅和表扬。

下一步，我们将以全市“强作风、促发展”活动为契机，持续开展调查研究、完善制度建设，创新出台市级信息化项目评审管理办法、项目评审服务“标准化”工作方案、优化评审服务举措二十条，以标准化、规范化建设打造财政评审服务“宜春标杆”，为我市高质量发展提供坚强保障。

徐才华：谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。