一、出台背景

2024年1月，国务院印发了《国务院中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕２号），2024年3月，省政府印发《中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步完善全省国有资本经营预算制度的意见》（赣府发〔2024〕5号）。为进一步加强和规范我市国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，增强政府预算调控能力，有效解决当前我市国有资本经营预算管理中存在的国有资本收益收取机制不健全、预算编制不规范、绩效管理不完善等问题，市财政局结合实际起草了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：国有资本经营预算管理办法》。

二、制定依据

1.《中华人民共和国预算法》及其实施条例；

2.《中华人民共和国企业国有资产法》；

3.《国务院中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）；

4《江西省人民政府中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步完善全省国有资本经营预算制度的意见》（赣府发〔2024〕5号）。

三、主要内容

《办法》共10章41条，涵盖了国有资本经营预算的编制、执行、调整、决算、绩效管理、监督等各管理环节，主要内容有五个方面：

一是把握总体原则。对国有资本经营预算的概念、适用范围、编制原则等作出规定，坚持“收支平衡、以收定支、不列赤字”的原则，加大向一般公共预算调出力度。

二是明确管理职责。确定市县财政部门、国资预算单位、国资预算企业职责边界，细化任务分工，建立权责明晰的工作机制；明确国资预算单位应定期梳理所监管国有企业全级次名单报同级财政部门，财政部门汇总建立并及时更新本级国有企业名录库，为收支预算测算提供有效支撑。

三是界定收支范围。明确国有资本经营预算收入范围，主要包括利润收入、股息股利收入、产权转让收入、清算收入和其他收入，其中，利润收入按本级政府规定比例上交同级财政，股息股利收入、产权转让收入、清算收入全额上交同级财政。明确国有资本经营预算支出方向，重点要贯彻落实市委和市政府决策部署，聚焦关键领域和薄弱环节，突出重点、体现导向，不“撒胡椒面”，不与企业上交收益挂钩。

四是优化预（决）算流程。细化国有资本经营预算编制、执行、调整和决算程序，对国有资本经营预（决）算草案的编制依据、预（决）算批复等内容作出规定，并明确国有资本经营预算收入上缴和支出安排要求。

五是加强绩效监督。明确市县财政部门牵头实施本级国有资本经营预算绩效管理，科学设立绩效目标，增强财会监督、审计监督质效，对财政、审计部门的监督职责以及处罚、处分等作出规定，提升政策效能和资金效益。