第一条【目的】  为了规范市本级政府采购活动，维护公开透明、竞争有序政府采购营商环境，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、财政部《中福在线连环夺宝_万博彩票app：促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）等法律法规，制定本办法。

第二条【名词解释】  本办法所称采购人、代理机构及供应商等政府采购当事人，以及所涉及的名词等，均遵循政府采购相关法律法规的解释和规定。

第三条【采购预算编制及采购需求确定】  采购人根据审批通过的政府采购预算，依据《政府采购需求管理办法》（财库﹝2021﹞22号）确定政府采购需求并编制采购实施计划，按要求进行备案。

第四条【采购意向公开】  预算单位依据《中福在线连环夺宝_万博彩票app：开展政府采购意向公开工作的通知》（财库﹝2020﹞10号），及江西中福在线连环夺宝_万博彩票app：有关要求公开采购意向。时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向，同时采购人须在采购实施计划中注明原因。

第五条【委托采购】  采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，应当委托市政府采购中心代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以委托市政府采购中心，也可以委托经财政部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。

第六条【采购政策落实】  采购人应当在政府采购预算编制和项目评审中落实节能环保、促进中小企业发展、支持乡村振兴等政府采购政策功能。

第七条【采购信息发布】  采购人或代理机构依据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号），公开发布政府采购项目相关信息。

第八条【供应商资格】  符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商，均可不受限制进入市本级政府采购市场。市本级各预算单位、采购人应当依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。

第九条【采购信息获取】  供应商可通过江西省公共资源交易网（江西省政府采购网）免费获得市本级政府采购项目信息，符合要求的潜在供应商均可参与。

第十条【保证金缴纳】  采购人、代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金。采购人、采购代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。采购人、代理机构可以根据采购项目特点，适当降低直至不收供应商保证金。

第十一条【开标评标组织】  采购人或者采购代理机构依法组织开标，并负责组织评标工作。开标现场邀请投标人参加，评标委员会成员不得参加开标活动。采购人、采购代理机构应当协调公共资源交易中心，采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

第十二条【采购结果确定与合同签订】  采购人、采购代理机构依法确定中标（成交）供应商，按时公示采购结果同时发出中标（成交）通知书；采购人、供应商应当在法定时限内按照采购文件确定的事项尽早签订政府采购合同。

第十三条【履约验收及支付】  采购人应当自中标（成交）供应商履行完合同义务之日起10个工作日内组织履约验收，及时向中标或者成交供应商支付采购资金，并及时退还履约保证金。

第十四条【采购档案管理】  采购人、代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。采购文件可以以电子档案方式保存。

第十五条【质疑】  供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），向采购人、代理机构提出质疑。采购人、代理机构收到供应商质疑后，应当在法定时限内作出答复。

第十六条【投诉】  质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以依法向市财政局（政府采购监管科）提起投诉。

第十七条【主体责任】  采购单位应当落实政府采购主体责任，强化政府采购需求管理、履约验收管理、内控管理，切实履行采购文件审核职责，对本单位政府采购管理工作负总责。

第十八条【内部控制】  采购人要建立和完善内部控制管理机制，明确相关岗位的职责权限，采购需求制定与内部审核、采购文件编制与复核、合同签订与验收岗、质疑投诉答复岗与操作执行岗原则上应当分开设置。

第十九条  本办法之规定凡与政府采购相关法律法规相抵触的，从其规定。

第二十条  本办法由市财政局负责解释。

第二十一条  本办法自2022年  月  日起施行。