1.怎么理解先有预算、后购买服务?

形象地说，各级政府部门实施政府购买服务，就是先确定要办事且有办事的钱，后才能确定办事方式。首先，根据国家政策、经济社会发展实际需要等各方面因素确定政府部门的工作重点和部门预算框架，进而确定服务项目。其次，确定项目实施方式并编报预算。根据服务事项的特点，将适宜市场化方式提供的服务事项明确为政府购买服务项目。测算购买服务项目所需资金，列入本部门预算建议，报同级财政部门审核。再次，实施政府购买服务。根据财政部门批复的部门预算，部门按照有关规定实施政府购买服务项目。

（注意：各相关单位准备实施政府购买服务项目前，一定要先确认已经编制年初预算。如未编制预算，应与财政部门沟通，及时追加预算。）

2.如何编报政府购买服务项目预算?

一是购买主体应当做好购买服务支出与年度预算、中期财政规划的衔接，确定购买服务项目时，应当确认涉及的财政支出已在年度预算和中期财政规划中安排，未列入预算的项目不得实施。

二是购买主体应当充分发挥行业主管部门、行业组织和专业咨询评估机构、专家等专业优势，综合考虑财政保障能力以及物价、工资、税费等因素，合理测算安排政府购买服务支出。

三是购买主体在编报年度部门预算时，应当反映政府购买服务支出预算，需要履行政府采购规定程序的项目，应当同时编报政府采购预算。

（典型案例：某单位编制的政府购买服务项目年初预算为100万元，实际支出确高达200万元。在此案例中，该单位就存在政府购买服务预算编制不准确的问题。）

3.如何确定政府购买服务项目的承接主体?

实施政府购买服务项目，购买主体应当按照政府采购法及其实施条例等有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、框架协议、单一来源采购等方式确定承接主体，相关采购限额标准、公开招标数额标准、采购方式变更、采购计划编报等按照政府采购相关法律制度规定执行。

4.如何确定不属于政府采购范围的政府购买服务项目的承接主体?

对不属于政府采购范围的政府购买服务项目，应当按照竞争性原则选择确定承接主体，由购买主体引入公开、竞争机制，在健全购买程序条件下，自行购买或者委托采购代理机构进行购买。

5.签订政府购买服务合同应该注意什么问题?

购买主体按规定程序确定政府购买服务项目的承接主体后，应当与承接主体签订书面合同，明确服务对象，服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，相关绩效目标、指标和权重，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。

（注意：购买主体不能随意变更，主管部门更不能将购买服务转交给下属事业单位或国有企业进行购买和管理。）

6.如何确定政府购买服务合同履行期限?

政府购买服务合同履行期限一般不超过1年;在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。

（注意：各相关单位政府购买服务合同到期后，应再次按照政府采购方式和程序确定符合条件的服务供应商，不能直接指定以前年度的服务承接商。）

7.政府购买服务为什么要强调信息公开?

“阳光是最好的防腐剂”，政府购买服务涉及老百姓的切身利益，信息公开是推广政府购买服务必须坚持的原则。无论购买什么服务，采取什么方式购买，都要尽可能及时、充分地向社会公开政府购买服务相关信息，确保具备条件的社会力量和事业单位平等参与竞争，畅通社会监督渠道，严禁暗箱操作，防止借政府购买服务名义进行利益输送，确保人民群众享有充分的公共服务。

8.哪些政府购买服务信息应当公开?

各级政府及其有关部门应当在各自职责范围内，按照有关规定及时主动公开下列政府购买服务相关信息：(1)行政法规、规章和规范性文件;(2)指导性目录;(3)购买服务项目的购买公告、购买结果、购买合同;(4)政府购买公共服务项目绩效目标、指标及评价结果;(5)政府采购规定应当公开的相关信息。