?　　2020年，社会保障科工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及市委四届九次全会精神，认真落实省市财政工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，强化资金保障，支持打赢疫情防控阻击战；巩固拓展社保降费减负成效，进一步稳定和促进就业；优化财政支出结构，兜牢民生底线；积极推进社会保障体制机制改革创新，不断提升财政社会保障水平；努力打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会目标。

　　一、全力以赴支持打赢疫情防控阻击战，确保人民群众生命健康

　　深入学习贯彻习近平总书记中福在线连环夺宝_万博彩票app：疫情防控工作重要指示批示精神和党中央、国务院及省委省政府、市委市政府决策部署，及时研究制定支持疫情防控经费保障措施，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。

　　（一）积极做好疫情防疫经费保障工作。落实患者医疗救治费用优惠政策。对确诊和疑似患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险按规定支付后的个人负担部分，由同级财政给予全额补助。对医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断和治疗专用设施设备以及快速诊断试剂采购所需经费，按照“应保尽保”原则全力保障。加强与预算、国库等相关科室沟通协调，及时下拨资金。加强对防疫资金使用的监督检查，配合审计部门做好相关资金审计工作。

　　（二）切实保障疫情防控医护人员权益。会同相关部门及时落实参加疫情防控医务人员和防疫工作者的临时性工作补贴，明确对因履行工作职责而感染新冠病毒肺炎的医护及相关工作人员认定为工伤，依法保障其工伤保险待遇。从今年1月1日起提高卫生防疫津贴标准。

　　（三）统筹推进疫情防控和社会保障工作。统筹使用就业补助资金和失业保险基金，落实稳就业政策措施，切实做好农民工、高校毕业生等重点群体的就业工作，支持劳动者就地就近就业创业。调整完善援企稳岗政策，加大对企业复产用工的保障力度，鼓励劳动者参加线上职业技能培训。落实阶段性减免企业社会保险单位缴费政策，减轻疫情对企业特别是小微企业的影响。

　　（四）着力强化对财政系统的协调督导。积极承担市联防联控机制物资保障组及本局疫情防控工作领导小组经费保障组工作职责，建立疫情防控财政工作日报制度和疫情防控经费日报制度。大力宣传免费救治、经费保障等相关政策，切实维护社会稳定。

　　二、深入推进财政社保领域改革，健全更加公平可持续的社会保障制度

　　顺应人民群众对美好生活的新期待，深入推进养老、医疗等重点领域体制机制改革，巩固降低社保费率改革成果，坚持社会保障水平与经济发展水平相适应，增强社会保障制度的公平性可持续性，不断提升人民群众获得感。

　　（一）认真落实落细降低社保费率政策。研究制定阶段性减免企业各项社会保险的单位缴费政策，允许受疫情影响无力缴费的企业按规定缓缴社保费，开展阶段性减免社保费率政策落实情况跟踪分析和效果评估工作。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，密切关注疫情及社保降费政策给基金带来的减收影响，适时调整基金预算，确保社保各项待遇按时足额支付。

　　（二）完善企业职工基本养老保险制度。自2020年1月1日起，企业职工基本养老保险基金实行省级统收统支。统一规范参保缴费和待遇支付政策，实施基金预算全过程绩效管理，

　　全面开展违规一次性缴费排查整改工作，确保基金安全、可持续。及时调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，确保基本养老金按时足额发放。

　　（三）稳步推进医疗保险、工伤保险市级统收统支。积极推进医疗保险和生育保险合并实施，在开展认真调研的基础上，会同市医保局研究制定医疗保险市级统收统支实施方案，统一规范参保缴费和待遇支付政策，按照时间节点、操作要求稳步推进。完善城乡医疗救助制度，将重大疾病医疗补充保险和其他政府兜底性医疗保障政策过渡到城乡医疗救助制度；根据工伤保险市级统收统支实施方案要求，从2020年1月1日起，实施工伤保险市级统收统支改革，督促县（市、区）落实政府投入责任，进一步强化预算管理，建立风险防范机制，确保改革后医疗保险、工伤保险基金平稳运行。

　　（四）启动城乡居民养老保险基金委托投资运营。认真做好城乡居民养老保险基金委托投资测算，在确保待遇支付的前提下拓宽基金保值增值渠道，在今年底前启动基金委托投资运营。

　　三、着力推进医疗健康养生中心建设，支持卫生健康事业发展

　　(一)进一步加大公共卫生服务体系建设。加强对突发公共卫生事件应急救治能力建设，支持宜春学院第二附属医院（市传染病医院）对住院大楼进行装修改造，提升医院对传染病的救治能力；支持市疾控中心、急救中心改善基础设施，提升疾病预防控制及紧急救援能力；制定重大突发公共卫生事件财政保障应急预案，提升财政保障水平。

　　（二）持续推进公立医院改革。落实市医改领导小组《中福在线连环夺宝_万博彩票app：学习福建省和三明市深化医改经验进一步加大医改攻坚力度的实施意见》，支持市人民医院北院建设，帮助其打造成区域医疗中心；整合医疗资源，做大做强市中医院；落实公立医院财政投入责任，制定公立医院财政补助资金保障办法，完善公立医院综合改革补助资金分配与公立医院绩效评价工作挂钩机制。支持加强卫生健康人才队伍建设。

　　（三）建立基本医保稳定可持续筹资机制。同步提高城乡居民医保政府补助标准和个人缴费水平。完善城乡居民医保筹资机制，进一步优化筹资结构，强化个人缴费责任，增强城乡居民医保制度的可持续性。完善城乡居民大病保险筹资及承办管理机制，稳步提升大病保障水平。

　　（四）积极推进医保制度建设。根据全省统一部署，完善医保待遇清单制度和职工医保个人账户改革方案，规范统一全市职工基本医疗保险和大病保险政策。提高基本医保统筹层次。全面推行以病种付费为主的多元复合式医保支付方式，完善医保住院费用异地就医结算政策。支持医保信息化建设，提高医保经办服务能力。做好药品集中带量采购工作。

　　四、密切关注重点人群和弱势群体，切实兜牢民生底线

　　把基本民生支出放在优先保障的重要位置，发挥财政社保政策和资金的民生兜底作用，聚焦支持决胜脱贫攻坚战，促进更充分更高质量就业，保障退役军人和困难群众基本生活，精准发力、补齐短板，织密扎牢社会保障“安全网”。

　　（一）加强政策衔接，支持如期打赢脱贫攻坚战。加大政策、资金倾斜力度，全力支持解决基本医疗、住房安全和就业等方面存在的突出问题。推动建立医疗保障扶贫、就业扶贫长效机制。扎实做好农村危房改造工作，全面完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造。支持做好易地扶贫搬迁就业帮扶工作。认真落实低保、特困人员救助供养、临时救助等政策，努力做到应救尽救、应保尽保。

　　（二）实施积极的就业政策，确保促进就业创业政策落地见效。扩大职业技能提升行动专项资金使用范围，明确补贴标准，大力开展企业职工技能提升和转岗转业培训。完善促进就业创业政策体系，研究制定公益性岗位补贴管理办法，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、残疾人、退役军人等重点群体就业工作，建立健全有利于更充分更高质量就业的机制。根据全省统一部署，研究出台失业保险基金设区市级统收统支实施方案。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，认真完成治欠保支各项工作。

　　（三）推动构建新时代退役军人保障制度体系，落实好各项抚恤优待政策。认真贯彻落实部分退役士兵社会保险接续政策，安排专项资金，确保部分退役士兵社会保险接续工作按时保质顺利完成。参与制定《中福在线连环夺宝_万博彩票app：加强新时代退役军人工作实施意见》。提高企业军转干部、优抚对象等人员的生活和抚恤补助标准。健全抚恤优待安置相关政策，完善退役军人保障体系，做好烈士纪念设施修缮管理等经费保障工作。

　　（四）统筹推进社会救助和社会福利体系建设。提高城乡低保对象、城乡特困人员等困难群体的保障标准和财政补差水平，开展城乡特困人员照料护理服务工作，切实保障困难群众基本生活。提高农村困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，统一城乡残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。提高城乡孤儿基本生活保障水平，建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度，对事实无人抚养儿童按与孤儿保障标准相衔接的原则确定补贴标准。进一步加大困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护力度，将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障纳入政府购买服务指导性目录。进一步加强养老服务体系建设，重点支持农村“党建+乐龄中心”（幸福食堂）、城镇嵌入式居家养老服务中心、医养结合示范点建设，将我市建成全国第四批居家养老服务示范市，推动构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合的养老服务体系。

　　五、突出提质增效，提高财政社保资金和基金管理效能

　　落实过紧日子思想，进一步强化预算管理，优化财政社保资金支出结构，完善社会保险基金管理制度，推进信息化建设工作，不断提升财政管理效能和社会保障资金使用效益。

　　（一）夯实基础，提高财政社保资金预算管理水平。严格控制和压减一般性支出，切实保障社保重点领域支出。做好绩效预算管理工作，将绩效理念体现到预算管理全过程，强化绩效评价结果与预算安排、政策调整和改进管理挂钩。推进部门实施零基预算改革。进一步明确财政社保支出优先方向。及时下达和批复预算，加强预算执行管理，硬化预算执行约束，切实提升财政社保资金使用效益。

　　（二）健全制度，完善社会保险基金预算管理。根据全省统一部署，研究制定社会保险基金预算绩效管理办法，加强社会保险基金预算管理，做好全市社会保险基金预决算和季报、月报审核汇总工作。结合社会保险费阶段性减免政策，研究调整社会保险基金预算。及时向市政府和市人大报送社会保险基金预决算。推进基金预决算公开，提高预算透明度。

　　（三）增进共享，加强财政社保信息化建设。全面实施全市财政社会保障资金信息管理系统建设，实现与人社、医保、税务等相关部门业务系统信息共享。充分利用财政社保信息系统加强对数据的分析使用，完善社保基金预决算编报系统，增强审核功能和数据分析功能。全面推行社会保障“一卡通”。

　　六、加强作风建设，着力提升干部履职尽责能力

　　强化政治意识，提高政治站位，推动全面从严治党向纵深发展，围绕推进“五型”政府建设、打造“六个财政”要求，进一步改进工作作风，积极开展财政社保改革热点难点问题调查研究，建设忠诚干净担当的高素质财政社保干部队伍。

　　（一）加强学习，提高队伍素质。坚持党建引领，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入科室重要学习内容，引导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；组织科室人员运用多种形式，加强对社保政策、业务知识的学习，使之成为财政社保工作的行家里手。

　　（二）加强调查研究。针对医疗保险市级统收统支改革可能出现的新问题，适时组织对医疗保险基金运行情况进行调研，查找基金运行过程中存在的风险隐患，建立风险预警机制，确保基金可持续支付。

　　（三）加强作风建设。组织科室人员对脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、中央脱贫攻坚成效考核指出问题进行整改，对梳理的问题进行对照检查，建立整改台帐，制定整改措施，实行限期整改。加强党风廉政建设，严格遵守廉洁从政各项规定，努力建设一支担当实干、廉洁奉公的财政社保干部队伍。