2019年，面对错综复杂的发展环境，全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，积极发挥财政职能，落实减税降费政策，坚守民生保障底线，有力推动了宜春经济社会持续健康发展。具体表现为六个“实”：

　　（一）注重实效，财政运行实现量质齐升。全市各级财政部门积极贯彻落实中央、省、市决策部署，科学制定预期目标，依法依规组织收入，实现财政收入总量与质量同步提升。

　　一是收入总量实现新突破。2019年，全市财政总收入突破400亿元，达到409亿元，增长4.5%；一般公共预算收入完成246.16亿元，增长4.1%。区域经济协同并进，中心城区财政总收入突破90亿元，财政总收入超20亿元的县（市、区）达到8个，丰城市、高安市、袁州区分别跨上80亿元、50亿元、40亿元台阶。

　　二是收入质量得到新提升。2019年，全市财政总收入中税收占比84.9%，连续3年实现稳定提升，高出全省平均3.4个百分点，其中一般公共预算收入中税收占比74.9%，居全省第3位，为近年来最好成绩。园区实力显著增强，全市工业园区财政总收入完成166.8亿元，同比增长11.7%，高出财政总收入增幅7.2个百分点。

　　三是实体发展体现新面貌。截止2019年底，全市纳税主体数量突破10万户，当年新增2.5万户。全市纳税过亿元企业达到33户，同比增加12户；百强企业户均纳税额从2018年的9111万元提高到1.2亿元，入围百强企业门槛从3391万元提高到4228万元。

　　（二）注重实绩，“四个百亿”助推高质量发展。全市各级财政部门不折不扣落实各项减税降费政策，充分发挥财政职能，创新财政支持经济发展方式，有效助推我市经济社会沿着高质量发展方向不断前进。

　　一是落实“减税降费”降成本政策为企业减负超百亿。积极落实小微企业惠普性税收减免、深化增值税改革、降低社保缴费费率等各项“减税降费”措施，全市“减税降费”降成本超过120亿元，其中2019年新出台的政策减税降费35.5亿元。此外，提请市政府出台赣湘边区域合作宜春产业园“飞地经济”财税利益分享办法和若干财政政策，支持园区企业“减负”上阵；全力做好行政事业单位拖欠民营企业账款清理工作，2019年全市行政事业单位归还欠款2.83亿元、偿还比例94.86%，市级已全部清偿到位。

　　二是实现各类债券直接融资超百亿。截至2019年底，全市实现各类债券和直接融资203.53亿元。其中：争取地方政府债券88.03亿元，特别是争取中福在线连环夺宝_万博彩票app：成功为宜春单独发行5亿元旅游专项债券，属全省首次发行旅游品种的专项债券；通过发展平台企业债、公司债、PPN、境外债等方式市场化融资115.5亿元。此外，全市新增进入财政部PPP管理库项目14个，总投资91.64亿元，全市新增PPP项目申报数量和总投资两项全省排名分别列第二和第三位。

　　三是运用“四贷一保”机制为企业融资超百亿。全市通过“助贷”周转、“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”、市金控小额贷款、财政信用担保等“四贷一保”累计为3520户企业（经营主体）提供金融资金147.33亿元，充分发挥财政资金杠杆作用，引导撬动社会资金助推经济发展。

　　四是推动市级产业基金等落地超百亿。加强与发展平台沟通联系，多渠道多方式推动各项产业基金和新设立的产业促进引导资金落地。市级发展升级引导基金落地97.5亿元，产业促进引导资金落地3.1亿元，合计落地突破百亿元。新设立的产业促进引导资金已批准投资8000万元支持3个锂电项目。

　　（三）注重实招，多措并举推进“三大攻坚战”。全市财政部门多措并举、精准施策、靶向发力，用实招全力推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。

　　一是“债务风险”成功实现降级。制定出台《中福在线连环夺宝_万博彩票app：政府隐性债务底数详细情况和化解风险实施方案》《中心城区政府隐性债务化解实施方案》和《中福在线连环夺宝_万博彩票app：地方政府债务信息公开办法》等，细化偿债目标，完善化债举措，积极运用好合规筹资举措，全年全市化解隐性债务达320亿元，化债规模全省第一，全市实现债务风险等级由“橙色”降为“黄色”，市本级与袁州区双双由“红色”降为“橙色”。

　　二是“脱贫攻坚”构建统筹机制。提请市政府出台《中福在线连环夺宝_万博彩票app：探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》，全市统筹扶贫专项资金9791万元，争取上级扶贫专项补助资金3.89亿元，加大脱贫攻坚投入力度；安排新农村建设资金5.24亿元，争取上级专项资金4.04亿元，全力支持新农村（秀美乡村）建设；安排专项资金9931万元资助贫困群众参加医保，继续实施农村贫困家庭10种大病免费救治；通过“一卡通”发放惠农补贴资金28.26亿元。

　　三是“生态环保”争资实现突破。积极申报并成功入围全国第三批城市黑臭水体治理示范城市，成为全省唯一、全国20个城市之一，可获中央财政奖补资金3亿元；率先在全省开展省内流域上下游横向生态保护补偿工作，签订补偿协议14份，争取省级预拨奖补资金共计7000万元，资金量列全省各设区市第一。

　　（四）注重实情，让百姓共享发展成果。2019年，全市民生方面支出突破500亿元，达到503.1亿元，占一般公共预算支出的81.1%，加大投入全力落实各项民生实事。

　　一是支持文化教育事业发展。全市安排学前教育发展专项资金1.31亿元、扩大普惠性学前教育资源资金1.06亿元，重点支持新建和改扩建公办幼儿园；安排城乡义务教育保障机制资金6.81亿元、农村义务教育薄弱学校改造补助资金1.36亿元、化解义务教育大班额补助资金1.54亿元，推进义务教育均衡发展；统筹安排现代职业教育质量提升项目资金2584万元，支持职业教育做优做强；安排科研经费5000万元，支持宜春学院建设区域性高水平应用型大学；安排资金2500余万元，支持公共文化场所免费开放和提供演出服务。

　　二是持续提升社会保障水平。提高基本养老保险金水平，全市离退休人员已按新标准落实到位；提高城市和农村低保标准、城乡特困人员供养标准、城镇困难残疾人生活和护理补贴标准等，有力保障困难群众基本生活。全市发放公益性岗位补贴资金5977万元，解决就业岗位1.5万个；为建档立卡家庭学生发放资助金1.52亿元，资助贫困学生21.97万人次；为1.21万名贫困大学生办理生源地助学信用贷款9827万元；积极应对物价上涨，发放临时价格补贴超过7000万元。

　　三是着力保障百姓安居乐业。市级安排公共安全专项资金3189万元和各类安全生产、救灾资金5011万元，全力保障社会持续安全稳定；安排食品药品安全经费1000万元，支持食品安全示范城市创建和食品安全风险监测；争取棚改专项债券7.6亿元，支持中心城区棚户区改造。积极筹集财政创业担保基金和贴息配套资金，支持创业扩大就业，全市共发放创业担保贷款24.3亿元，扶持带动创业和就业1.5万人。

　　（五）注重实干，管理效能得到有力提升。全市财政部门稳步推进各项改革，着力完善管理体制机制，财政管理效能全面提升。

　　一是完善管理体制机制。提请市委、市政府下发《中心城区财政体制调整基数划转方案》等文件，组织中心城区核定调整的各项基数，签订划转协议，中心城区财政体制调整顺利完成。首次向市人大常委会报告了全市国有资产管理情况，草拟了市本级国有金融资本管理的实施办法。完善财政投资评审工作机制，市投资评审中心审结项目525个，审定金额36.63亿元，核减金额7.35亿元，核减率16.7%。

　　二是硬化运行监管约束。提请市委、市政府出台《中福在线连环夺宝_万博彩票app：树立过“紧日子”思想坚持厉行节约的二十条措施》，严把一般性支出和“三公”经费关口。提请市委、市政府出台《中福在线连环夺宝_万博彩票app：全面实施预算绩效管理的实施意见》，2019年批复预算绩效目标项目145个、金额5.64亿，资金量同比增长74%，首次将县乡财政资金作为评价对象，首次将基金预算、国资预算项目纳入评价范围。持续强化财政监督职能，组织开展监督检查发现问题“回头看”、津补贴等发放问题整改和惠农补贴资金“一卡通”专项治理等，处理问题资金8900余万元。

　　三是稳步推进多项改革。市级统一财务服务平台正式上线。国库集中支付电子化改革初见成效，市本级通过支付电子化系统实现资金支付11.6万笔，金额71亿元。非税收入收缴电子一体化管理改革有序实施，全市开具财政票据369.2万张，开票金额117.1亿元。政府采购电子化商城顺利上线，全市共有1132家采购单位通过电子商城完成交易7627笔，交易金额1.14亿元。出台《市直事业单位公务交通费用报销管理暂行办法》，推动事业单位公车改革平稳落地，规范事业单位公务出行经费管理。

　　（六）注重实细，全面从严治党纵深推进。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，将财政系统党建工作做实做细，为履行财政职能提供坚强政治保证和纪律保障。

　　一是全面落实主体责任。严肃党内政治生活制度，制定《中共中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局党组工作规则》，进一步发挥党组的核心作用和领导作用。印发《中共中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局党组中福在线连环夺宝_万博彩票app：落实意识形态工作责任制实施方案》，严格管理中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局门户网站、微信公众平台、信息宣传发布，牢牢掌握意识形态工作主动权。严格落实“三会一课”制度，组织抓好党支部组织生活会、民主评议党员和支部书记述职评议，进一步增强党员干部思想自觉和行动自觉。

　　二是扎实开展主题教育。按照市委工作部署，局党组扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党组中心组理论学习7次，专题研讨5次；12名党员领导干部深入32个乡镇开展实地调研，形成调研报告11个；提出有价值的对策建议36条，主题教育期间检视出的393个问题全部完成整改。达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期目标。

　　三是切实推进整治整改。针对整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、充当“保护伞”专项整治、严肃会风会纪等方面出台多个方案，构建长效机制抓好作风整治；针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈我市有关资金监管方面的两个问题，制定9项具体整改任务清单；针对省委巡视反馈我市有关资金监管方面的问题，制定13项具体整改工作措施，全部整改处理到位。

　　四是着力提升干部素质。全年开展综合能力等培训22批次，举办“财政大讲堂”6期，发放“一人一书”和主题教育书籍400余本。组织全市财政系统开展征文、书法、摄影和文艺汇演等“四个一”活动，为新中国成立70周年献礼；开展气排球、羽毛球、乒乓球等多项体育活动，响应“全民健身”的号召，凝聚健康团结的氛围。组织机关党员300余人次参加“双进双服务”、“创文护卫”以及文明交通志愿者服务等活动，对口好相关挂点村精准扶贫工作，为群众办实事、办好事。

　　2019年各项成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市财政系统干部职工的无私奉献！2020年，全市各级财政部门将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，克难攻坚，担当实干，不断开创财政工作新局面，为把宜春建设成为赣湘鄂区域中心城市，实现宜春高质量跨越式发展和全面建成小康社会作出新的更大的贡献！