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　　尊敬的XX委员：

　　您提出的“中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步加大教育投入的建议”收悉，现答复如下：

　　“十三五”以来，中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政按照国家、省、市有关教育决策部署，不断加大教育投入，落实教育优先发展战略，支持办好人民满意的教育，推动我市教育事业形成体系较为完整、规模逐步扩大、结构不断优化、发展相对均衡、质量稳步提高的发展格局。

　　一、主要做法

　　（一）高度重视，充分认识加大财政教育投入的重要性和紧迫性

　　教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政始终坚持优先保障教育民生，高度重视增加财政教育投入，积极优化支出结构，多渠道筹集教育经费，认真落实各项教育政策措施，不断加大教育投入力度。2019年，全市教育经费总投入达135.29亿元，较“十二五”末的93.55亿元增长44.62%，教育经费总投入占GDP比例超过5%，连续7年超过GDP4%。其中预算内财政性教育经费达121.42亿元，占89.75%；预计“十三五”末教育经费总投入将达150亿元。财政教育投入的大幅增加，为我市教育改革发展提供了有力支持。

　　（二）围绕促均衡提质量，不断加大各级各类教育经费投入

　　1.落实经费保障机制，加大教育经费保障力度。中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政积极落实并动态调整各级各类教育生均公用经费基准定额和生均财政拨款基本标准。一是健全学前教育生均公用经费财政拨款制度。从2018年起，我市按照每生600元/年的标准落实学前教育生均公用经费，2018-2019年全市共安排学前教育生均公用经费8998万元，有力地促进学前教育快速发展。二是巩固完善义务教育经费保障机制。2016-2020年春季，按照小学每生600元/年、初中每生800元/年的标准，全市共下达城乡义务教育生均公用经费21.89亿元。三是提高高中教育保障水平。落实省定高中生均公用1000元/年的拨款标准。2018-2019年，全市共安排普通高中生均公用经费2.29亿元。四是逐步落实提高职业教育生均拨款水平。十三五以来，中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政逐步加大职业教育财政拨款投入，中职学校按照不低于3000元的标准给予生均拨款保障，从2017年起高职学校按照不低于12000元的生均拨款标准保障。宜春职业技术学院2019年预算生均拨款总量达1.443亿元、宜春幼专达6934.63万元。五是落实高校生均经费拨款。从2015年起，市财政按照地方普通本科高校生均拨款不低于12000元的标准给予预算经费保障。2016-2020年，市财政累计安排预算拨款近20亿元，着力支持宜春学院建设成有特色高水平的地方性应用型大学。

　　2.努力促进教育公平，健全完善扶困助学资助政策。中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政大力支持完善“免、奖、助、贷、补”的多元化资助体系，进一步提高教育扶贫精准性，通过对经济困难幼儿入园、困难寄宿生生活补助、高中中职免学费、各级助学金及助学贷款贴息等8类项目资助，实现了各个教育阶段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。2016-2020年春季，我市累计发放各类助学金5.03亿元，免除中等职业教育免学杂费、普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费共1.26亿元，各级财政补发提标扩面资金3135.5万元。其中：普惠性学前教育资助67673人次，发放资金4836.305万元；义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助学生327161人次，资金22761.6万元；普通高中家庭经济困难学生133205人次，发放国家资助金15926.155万元；免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费22776人次，免除学费1541.95万元；中等职业教育免除学杂费106141人次，学杂费12268.3万元；中等职业教育国家助学金资助学生36951人次，发放资金2098.7万元。此外，上高县主动推进农村教学点用餐关爱工程，自2018年起落实资金1000万元，在全县99个教学点统一标配了小食堂；并建立长效经费保障机制，县财政每年安排500万元用于补助学生营养午餐，全县5000多名学生的用餐条件得到保障，每生只需1元/天就可在校享受营养午餐。

　　3.大力改善办学条件，促进各类教育资源优化配置。

　　学前教育普惠资源快速扩充。实施第三期学前教育提升计划，共投入资金11.68亿元，新建、改扩建幼儿园420所，其中市本级市直机关幼儿园第二幼儿园已初步建成，总投入约8千万元，可增加幼儿学位630余个。全市177个乡镇和25个街道建有公办中心园，实现乡镇（街道）公办中心园全覆盖；全市常住人口2000人以上行政村村级公办园建设完成93.1%，覆盖率站全省前列，预计年底可实现全覆盖。全市城镇小区配套园治理任务109所，已完成97所，完成89%。预计年底全部完成。全市普惠性幼儿园覆盖率为86.91%，远超国家和省级标准，“入园难”的问题得到有效缓解。

　　义务教育均衡发展。按照城区学校以扩充容量、化解大班额为重点，乡镇学校以改善办学条件、提升内涵为重点，村小、教学点以保障基本办学条件、实现广覆盖为重点，分类推进学校标准化建设。我市连续10年将推进城区学校建设、化解城区大班额列入市政府工作报告民生项目，并从组织上、资源配置上予以重点保障。十三五期间，全市城区新建改扩建学校105所，投入资金39.44亿元，增加学位16.4万个。其中，中心城区完成宜春九中、宜阳初中、官园学校、文笔峰小学等24所公办学校的新建改扩建，投入资金11.3亿元，增加学位3.18万个；目前，尚有宜阳二小初中部、经都学校初中部、明珠学校、数圆中学、数园小学、文昌小学、崇文小学等15所公办学校正在新建改扩建当中，预计投入资金10.16亿元，已争取一般性政府债券资金1.92亿元。与此同时，大力支持实施农村义务教育标准化、全面改薄、义务教育薄弱环节能力提升等重点工程，建立校舍安全保障长效机制，整合资金21.6亿元，改造农村学校3829校（次），维修改造校舍面积238.36万平方米，购置仪器设备1.83亿元，添置图书302万册，受益学生60余万人。

　　普通高中特色发展。实施高中普及攻坚计划，投入资金14亿元，新建、改扩建学校35所，新建和维修改造校舍47.4万平方米，改造运动场26万平方米，新增学位1.8万个，购置图书、教学实习仪器1.55亿元，办学条件进一步改善。9所学校被确定为全省普通高中特色发展试验学校，宜春三中被确定为全省首批普通高中特色学校。高考质量持续提升，上线人数在全省保持高位稳定。

　　职业教育注重内涵。加强中职学校基础能力建设，持续推进职业教育资源整合，深入推进产教融合、校企合作，多渠道筹集资金，不断加大对职业院校建设的投入。近几年，全市职业教育总投入27.6亿元，争取国家、省级资金1.62亿元，推进省级达标中职学校建设，目前建成省级达标中职学校10所、全市现有国家改革发展示范中等学校1所、5所达标中职校转改普通中专。

　　特殊教育健康发展。实施第二期特殊教育提升计划，全面实现了30万人口以上的县特殊教育学校全覆盖。共投入资金4688万元，改扩建和设备添置学校9所（全覆盖），加快推进县级特殊教育资源中心建设，保障随班就读残疾儿童在普通学校开展医教结合教学。探索特殊教育向学前和高中阶段延伸，2020年，中心城区率先在中福在线连环夺宝_万博彩票app：特殊教育学校投资4000万元，用于示范性特殊教育高中阶段教育的建设。

　　高等教育实现突破。十三五期间，我市高等教育实现办学层次和布局结构双突破，主要体现为：宜春学院获批培养硕士专业学位研究生试点工作单位，宜春职业技术学院被评为省级“示范性高职院校”，宜春幼儿师范高等专科学校成功申办，民办江西洪州职业学院顺利创办。2018年底，市委、市政府启动建设教体新区，拟投资58.86亿元建设宜春学院、宜春职院、宜春幼专等三所高校新校区。截至目前，市财政局已通过财政拨款安排、土地收入补助、争取上级资金支持、申请发行地方政府债券等方式，安排资金16.6亿余元支持三校新校区建设。

　　4.支持提高教师待遇，加强教师队伍素质建设。一是进一步提高教师工资待遇。全面理顺教师工资管理体制，落实教师绩效工资及调资增资标准联动政策，统筹考虑教师政府奖励性补贴的发放问题。2019年，全市各级财政发放3.69万在编义务教育教师工资收入24.96亿元，政府奖励性补贴2.28亿元。市本级从2018年起将市直中小学校政府奖励性补贴的发放纳入财政保障范围，2018年财政共安排学校综治和绩效奖金近7千万元（含离退休人员），2019年进一步扩大奖励金保障范围，比上年增加投入3000余万元。二是落实义务教育教师津贴补贴待遇情况。各县市区均按政策要求落实艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、乡镇工作补贴、班主任津贴、特级教师津贴、特教津贴。经统计，2018-2019年为我市近两万名艰苦边远地区农村中小学教师发放津贴9千万余元。三是实施教师关爱工程。2017年，在全市范围内实施“中福在线连环夺宝_万博彩票app：农村教学点教师关爱工程”，市财政安排资金300万元撬动全市投入资金2200多万元，为所有农村教学点教师配置了电脑、电动车等八项生活必需品。四是落实中小学教师培训政策。安排中小学公用经费预算总额的5%和不低于教师工资总额的1.5％用于教师培训，以提升教师队伍专业素质。十三五期间，财政保障经费推动义务教育学校校长和教师参与交流轮岗工作，交流轮岗6882人次。五是大力引进人才，提升高校师资学术水平。市财政预算安排高等院校引进人才专项资金，支持高校引进高层次人才来充实师资力量。2018-2020年，安排宜春学院引进人才专项资金2200万元，安排宜春职院引进人才专项资金1300万元，安排宜春幼专引进人才专项资金700万元，资金投入均呈逐年递增的态势。经调度，宜春学院近几年累计引进研究生、博士生等人才180余人，学院师资力量得到大幅提升。

　　5.加强学校软实力建设，提升学校教育质量。一是推进教育信息化。十三五期间，每年投入上亿元，用于信息技术教学条件改善，仅2017-2019三年，共投入资金约5.4亿元，用于购买信息化教学设备和教育城域网建设。截止到2020年6月底，全市共装配班班通设备18200套，班班通配备比例为92.43%，居全省前列；配备教师专用电脑24723台，配备比例51.08%，为教师开展信息技术教学提供了良好基础，实现农村教学点数字资源全覆盖。二是实施阳光心理工程。市财政拨付资金640万元，率先在中心城区启动实施中小学生阳光心理工程，覆盖中心城区43所中小学校。三是助推教育质量提升。实施宜春中心城区教育提升三年行动计划（2017-2020年），市财政每年安排专项资金300万元用于对中心城区中小学校和教师实施教育教学质量奖励。

　　（三）构建教育资金的稳定筹集机制，确保财政教育支出逐年增长

　　坚持教育公益性质，巩固提升财政主渠道作用，不断调整优化支出结构，加大预算内教育投入，确保公共财政教育投入“两个只增不减”落实到位。一是加强教育费附加、地方教育附加、土地出让净收益计提教育资金（该资金从2019年起暂停征收）的征管，确保及时足额用于教育；二是完善教育转移支付制度和地方资金配套机制，确保转移支付的教育资金落实到位，确保上级下达教育项目的配套资金落实到位。三是积极争取上级资金和地方政府债券资金对教育领域的投入。2016-2019年，一般公共预算教育支出从约84.06亿元增加到约113.36亿元，年均增长10.5%，高于同期财政收入年均增长幅度；教育支出占财政支出的比重一直维持在18-19%左右，已成为公共财政的第一大支出。

　　二、下一步打算

　　（一）大力筹集资金，持续增加财政教育投入。积极履行公共财政职能，加快财税体制改革，拓宽财政性教育经费来源渠道。完善教育公共服务体系建设，按照《中福在线连环夺宝_万博彩票app：教育事业发展“十四五”规划》的有关要求，努力提高公共财政支出中教育支出所占比重。在年初安排公共财政支出预算时，大力调整支出结构，优先保障教育支出。预算执行中的超收部分和新增财力部分着力向教育领域倾斜，努力增加教育经费预算，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。

　　（二）优化支出结构，合理安排使用财政教育经费。一是科学规划教育经费支出。加强教育事业发展规划与中期财政规划的统筹衔接。积极支持实施国家、省、市重大教育项目，坚持顶层设计、总体规划、政策先行、机制创新的基本原则，着力解决教育发展关键领域和薄弱环节的问题。二是着力保障和改善民生。教育经费安排要坚持以人为本，重点解决人民群众关切的教育问题，使人民群众能够共享加大财政教育投入和教育改革发展的成果。大力支持扩充学前教育资源、义务教育优质均衡发展、加快普及高中阶段教育、加强职业教育能力建设、提升高等教育质量、健全家庭经济困难学生资助政策体系等重点任务。三是优化教育投入结构。重点保障义务教育发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，着力解决“城镇挤”和“乡村弱”的问题，支持改善小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件。

　　（三）加强资金管理，全面推进教育经费的科学化精细化管理。一是坚持依法理财、科学理财。严格执行国家财政管理的法律法规和财经纪律，建立健全教育经费管理的规章制度。二是强化预算管理。提高预算编制的科学性、准确性，提高预算执行效率，推进预算公开。三是明确管理责任。地方各级人民政府要按照教育事权划分，督促有关部门采取有效措施，加强经费使用管理。支持探索建立教育经费年度审查报告制度，压实教育经费使用单位责任，切实提高经费管理水平。四是加强财务监督和绩效评价。进一步完善财务监督制度，强化重大项目经费的全过程审计，建立健全教育经费绩效评价制度。

　　感谢您对财政工作的理解和支持！

　　特此回复。

　　中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局