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您提出的《中福在线连环夺宝_万博彩票app：加大铜鼓生态补偿资金支持力度的建议》收悉，现答复如下：

您在建议中提出：市政府及有关部门充分考虑铜鼓县实际情况，加大对铜鼓县修河源头生态环境保护补偿力度和生态环境质量提升明显的区县的转移支付力度，充分体现“注重激励，强化约束”的差异化分配原则。

您提出的建议具有重要意义和参考价值，充分说明了您全面考虑到了铜鼓县经济社会发展中面临的困难与存在的问题，并体现了对财政工作的关心，对此，我们深表感谢！您提出的建议对我们完善生态环境保护转移支付分配机制，有着十分重要的启示。现就有关情况向您答复如下：

一、基本情况

为深入贯彻习近平生态文明思想，加快推进生态文明建设，省、市财政部门积极加大生态补偿力度，进一步深化生态保护补偿制度改革，加强对重点生态功能区、流域生态补偿资金等的转移支付管理，引导地方政府加强生态环境保护，支持打造生态文明建设高地，提高基本公共服务保障能力。

一是铜鼓县获得资金额居全市第一位。铜鼓县获得的重点功能生态区转移支付资金，主要是由中福在线连环夺宝_万博彩票app：根据《江西省重点生态功能区转移支付办法》精神，选取生态环境相关客观指标，经过计算直接分配下达资金给市、县财政部门。2021-2023年，铜鼓县获得重点生态功能区转移支付资金分别为3435万元、5760万元、9517万元，占中福在线连环夺宝_万博彩票app：获得资金比重分别为12.15%、28.65%、35.6%，所获补助金额均居中福在线连环夺宝_万博彩票app：第一位，且占比逐年提高。

二是资金分配办法不断向铜鼓县倾斜。经对接中福在线连环夺宝_万博彩票app：，根据最新修订的《江西省重点生态功能区转移支付办法》（赣财预〔2023〕38号），重点生态功能区转移支付资金由各类生态保护区定额补助和绩效考核奖惩资金组成，相比之前的《江西省重点生态功能区转移支付办法》（赣财预〔2021〕36号），新办法增加了国家公园和省内其他功能重要地区作为纳入补助的生态保护区，其中，省内其他功能重要地区包括：国家湿地公园、五河源头、东江源头、鄱阳湖滨湖保护区、长江流域重要饮用水水源地等所在地区。铜鼓县作为江西五河源头之一的修河源头，在生态保护区方面占优势，对应的定额补助也占比大。同时，重点生态县域分配因素在森林覆盖率等因素的基础上新增了生态红线、财政困难系数因素，铜鼓县森林覆盖率高达88.04%，居全省第一，且境内各类自然保护地占比高达70%以上，在生态红线方面占绝对优势。财政困难系数方面，铜鼓县为全市最高。此外，在分配全流域生态补偿资金时，省级提高了补偿系数，突出对五河源头、主体功能区等重点区域倾斜。铜鼓县作为五河源头，补偿系数为3，作为重点生态功能区，补偿系数为2.5，综合补偿系数达到7.5，补偿系数均为中福在线连环夺宝_万博彩票app：最高。

三是资金奖惩挂钩机制更有利于铜鼓县。省级已建立健全资金分配与生态环境质量考核结果、资金使用绩效等直接挂钩机制，对生态环境质量变好的地区予以一次性定额奖励，对生态环境质量变差的地区一次性扣减该市县转移支付总量的5%。根据2021年以来的国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价结果（生态环境部还未发布2023年结果）看，铜鼓县综合考核得分分别为1.03、1.07，变化等级均为轻微变好，且越来越好；综合考核结果在全省34个国家重点生态功能区县域排名靠前。2022-2023年，铜鼓县已获得重点生态功能区转移支付奖励资金（从2022年开始设立）分别为200万元、300万元，占中福在线连环夺宝_万博彩票app：获得资金比重分别为30.3%、33.3%；2021-2023年，铜鼓县已获得流域生态补偿资金分别为955万元、2781万元、2963万元，占中福在线连环夺宝_万博彩票app：获得资金比重分别为5.24%、30.36%、30.7%，所获补助金额逐年增长。

二、努力方向

一直以来，铜鼓县作为修河源头，在生态环境保护方面作出了巨大贡献，拥有国家生态县、国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县等一批响亮的“金”字招牌，市财政在转移支付资金补助方面也给予了大力支持，2023年铜鼓县获得各类补助资金15.29亿元（较上年增加3.32亿元）。下一步，市财政局将会同市生态环境局，加大对铜鼓县相关工作指导力度和支持力度。

一是加强业务指导帮扶。市财政局、市生态环境局将精准业务指导，积极组织相关业务培训，协调省级专家对其开展专项帮扶，指导其做好生态环境质量监测与评价工作。

二是加强向上争资力度。进一步加强与上级部门的沟通协调，密切关注国家与省级政策动态，协助铜鼓县积极跑项争资，帮助铜鼓县争取中福在线连环夺宝_万博彩票app的政策和资金支持。

三是加大资金倾斜力度。市财政局将统筹财力，探索建立市对县区转移支付机制，在资金分配等方面一如既往地给予铜鼓县大力支持；同时，积极引导社会资金投入修河源头生态环境保护建设，尝试探索多元化的生态环境保护补偿机制。

四是推进“两山”转化机制。市财政局、市生态环境局将指导铜鼓县结合自身县情，在积极向上争资的同时，逐步增加生态环境“造血”功能，大力推进“生态+大健康”产业发展，建立生态产品价值转化机制。

市县两级财政与生态环境部门将一同推动铜鼓县重点功能生态区转移支付资金使用更有绩效、生态环保工作更有成效，从而争取获得中福在线连环夺宝_万博彩票app的转移支付补助资金，加快“两山”转化步伐。

希望您对我们工作一如既往地给予关心和支持！

中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局