**代表：

您提出的《中福在线连环夺宝_万博彩票app：将上划给市级财政的两个点的增值税返还县级财政的建议》收悉，现答复如下：

您在建议中提出：建议市政府将县级财政上划给市级财政的两个点的增值税返还给县级财政增加可用财力，用于中福在线连环夺宝_万博彩票app更大空间支持企业发展。

您提出的建议具有重要意义和参考价值，充分说明了您对政府支持企业发展方式非常关注，对财政工作非常关心，对此，我们深表感谢！您提出的建议对我们推进财政体制改革，规范企业扶持方式，有着十分重要的启示。现就有关情况向您答复如下：

一、中福在线连环夺宝_万博彩票app：收入划分有关诉求的答复

（一）政策规定。为落实《国务院办公厅中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》（国办发〔2022〕20号）精神，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，进一步健全省以下财政体制，江西省人民政府办公厅印发了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步深化省以下财政体制改革实施方案的通知》（赣府厅发〔2024〕1号），要求各地“合理划分市县财政收入。逐步规范设区市本级与所辖县区之间的收入关系。税收收入应在设区市本级与所辖县区之间进行明确划分，对主体税种逐步实行按比例分享，结合税种属性、税基分布、收入规模、县区间均衡度等因素，合理确定分享比例……各设区市2025年前应实现辖内同一税费收入在市与所辖区之间、市与所辖县之间、市与所辖功能区之间的归属和分享比例相统一。除按规定上缴财政的国有资本经营收益外，各设区市2025年前应逐步减少直至取消按企业隶属关系划分政府间收入，以及通过上下级财力结算划分收入的做法。”

（二）努力方向。今年，市财政局将根据省以下财政体制改革精神，大力推进市以下财政体制改革，对增值税的分享实行分税制改革，即由市级按核定的税收分享比例直接分享税收，不再按照由县级财政上划给市级财政两个点的财力结算方式划分收入。市级将在维持现有财力格局基本稳定的前提下，进一步合理划分市县财政收入，给予县域经济发展更大的发展活力。

二、中福在线连环夺宝_万博彩票app：企业扶持有关政策的答复

（一）政策规定。《国务院中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）中明确，依照法律法规及时足额征收应征的预算收入，如实反映财政收入情况，提高收入质量，严禁虚收空转；不得违法违规制定实施各种形式的歧视性税费减免政策，维护全国统一市场和公平竞争。

赣府厅发〔2024〕1号中明确，除国家另有规定外，各市县2025年前应逐步取消对所辖开发区、城市新区、风景名胜区等各类功能区以及特定行业、企业的财政收入全留或增量返还政策，确需支持的通过规范的转移支付安排。逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策，已经出台的没有执行期限应按规定程序审批后确定执行期限，执行期满后一律停止执行。

此外，审计署在今年全国审计工作会议指出：将严查招商引资税收洼地和违规返税乱象。

综上，按照税收比例实施对企业补贴或返还政策并不符合国家政策规定，需要加以纠正。

（二）努力方向。今后，财政部门将会同行业主管部门创新、规范对企业发展的扶持方式，例如：通过技改补贴、上市激励、营业收入“上台阶”奖、转型升级扶持等，引导企业走绿色、创新的高质量发展之路。同时，也将积极拓宽融资服务渠道，通过实施“五贷一保”“政采贷”等合理融资方式，着力解决企业发展“资金难、融资贵”问题，对企业发展予以大力支持。

希望您对我们工作一如既往地给予关心和支持！