***代表：

您提出的《中福在线连环夺宝_万博彩票app：保障偏远山区基层干部工资待遇的建议》收悉，现答复如下：

您在建议中提出：中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政部门在统筹考虑资金分配时，优先保障偏远山区乡镇干部工资和五险一金等福利待遇发放，项目及资金优先向偏远乡镇倾斜，最大程度保障偏远山区乡镇财政正常运行，提高基层干部工作的积极性。

您提出的建议中保障乡镇干部工资和五险一金等福利待遇发放属于基层“三保”方面工作，充分说明了您对基层“三保”非常关注，对财政工作非常关心，对此，我们深表感谢！您提出的建议对我们兜牢基层“三保”底线，有着十分重要的启示。现就有关情况向您答复如下：

一、基本情况

1.政策规定。根据《江西省人民政府办公厅印发中福在线连环夺宝_万博彩票app：进一步深化省以下财政体制改革实施方案的通知》（赣府厅发〔2024〕1号）有关规定，“坚持县级为主、市级帮扶，按照省级对县市兜底、市级对市辖区及所属功能区兜底要求，全面落实基层‘三保’责任”，并明确县级作为“三保”工作的责任主体，要切实保障好“三保”支出需求。此外，按照《中华人民共和国预算法》中福在线连环夺宝_万博彩票app：“一级政府一级预算”以及“一级财政一级事权”“乡财县管”等有关要求，乡镇预算由县级财政保障，市级并不能直接向乡镇分配“三保”资金或安排项目、资金。

2.丰城市落实“三保”有关情况。据调度了解，丰城市为加快推进乡镇、街道财源建设，厘清财政分配关系，充分调动乡镇“生财、聚财、理财”积极性，于2021年实施了新一轮乡级财政管理体制改革，出台了《丰城市人民政府中福在线连环夺宝_万博彩票app：印发〈丰城市乡级财政管理体制改革方案〉的通知》（丰府发〔2021〕7号）。其中：明确丰城市乡镇支出基数以2021年12月底乡镇在编在岗人员为基准，参照丰城市本级部门预算编制方法进行保障。经丰城市财政局测算，蕉坑乡收入基数488万元，支出基数908万元，收支基数差额420万元。为补贴乡镇，丰城市财政安排补贴蕉坑乡基数为420万/年，补贴资金按政策逐年退坡。同时，为切实保障乡镇人员工资发放和正常运转等“三保”支出，丰城市财政每月及时足额安排拨付乡镇人员工资、基础绩效奖和村级转移支付资金，如乡镇财力出现缺口则由丰城市财政予以垫付；安排拨付专项往来资金，保障和落实乡镇干部考核绩效奖及时发放。

3.市级帮扶情况。为全面推行乡镇机关工作人员绩效考核工作，确保乡镇机关在编在岗公务员、事业编制人员年均工资收入比县直机关同职级人员年均工资收入高出20%以上，市财政局下发《中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局中福在线连环夺宝_万博彩票app：告知全市乡镇机关工作人员绩效考核补助资金总额并下达2021年补助资金的通知》（宜财预〔2021〕25号），明确从2021年起下达固定补助4271.7万元支持各地落实乡镇机关工作人员绩效考核补助，其中每年固定补助给丰城市802.69万元，补助资金为全市最多。同时，市财政坚决履行市级帮扶责任，对丰城市开展“三保”预算前置性审查并出具审查意见，丰城市已按要求足额保障“三保”支出需求，兜牢兜实“三保”底线，维护了乡镇正常运转和稳定。

二、努力方向

今年，市级将推进市以下财政体制改革，探索建立市本级对县级财力性转移支付机制，加大对下转移支付力度，支持各地兜牢兜实“三保”底线。同时，还将加强“三保”执行监控，密切关注各地工资等待遇发放情况，确保不发生“三保”风险。

此外，建议蕉坑乡积极培植税源，增强造血功能，抓好财政收入，做大做强可用财力；落实过“紧日子”各项要求，压减非刚性非必要支出，把“三保”放在支出首要位置，统筹财力和资金及时足额发放干部工资、五险一金等，兜牢兜实“三保”底线，促进乡镇健康可持续发展。

希望您对我们工作一如既往地给予关心和支持！

中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局