“十四五”以来,袁州区财政局秉持“拼经济、拼发展”的主线,充分发挥财政职能,将财政改革发展融入新发展格局中谋划,有序推进“十四五”规划目标任务落实。
聚焦预期强引领,财政运行量质齐升。“十四五”以来,面对经济下行压力、疫情反复冲击及大规模减税降费政策红利的持续释放,全区精准实施“抓收入、优结构、强征管、保重点”策略,实现财政收支“双增长、双优化”:一是收入韧性增强,全区一般公共预算收入由2021年25.22亿元稳步增至2024年29.38亿元,年均增速5.13%;二是支出精准发力,一般公共预算支出从73.38亿元扩容至91.14亿元,年均增长7.48%;三是目标有序推进,2025年收入预期目标29.39亿元,一季度已完成10.67亿元,完成全年预期目标的36.3%。
聚焦服务优生态,发展动能聚势赋能。“十四五”以来,袁州区创新实施“政策赋能+金融注能”双轮驱动战略,累计释放减税降费红利约61.8亿元,惠及市场主体60.5万家。同步打造财金联动“五贷一保”协同机制,建立财政“风险补偿+担保增信”立体化资金池,累计撬动资金池规模超95亿元,惠及市场主体801家。创新实施“梯度培育计划”,财园信贷通对重点行业、重点企业单户授信限额提升至2000万元,我区标杆企业航宇新材料在2021年获首笔2000万元顶格信贷支持。
聚焦民生补短板,多维保障体系全面构建。2021-2024年全区重点民生领域累计投入280.69亿元,占一般公共预算支出比重超八成,其中城乡社区建设投入60.43亿元,教育、社会保障和就业领域年均投入持续突破10亿元,并呈现逐年递增态势。通过“十四五”期间系统化民生工程实施,创新构建“教育提质+健康守护+宜居改造+生态惠民”四位一体保障格局,形成老旧小区智慧化改造、全域公交一体化等具有区域示范效应的民生品牌,实现公共服务从“基础覆盖”到“品质升级”的跨越发展。
聚焦风险筑屏障,资金安全韧性增强。坚决兜稳“三保”底线,设立“三保”专户,建立“三保”执行监督及预警机制,确保“三保”资金专账管理、安全运行。稳妥推进政府债务化解,科学制定全年化债工作目标,实行政府化债专班机制,政府债务率实现“由红降橙”。加大财政补助力度,补齐社保基金缺口,提高社保基金支付水平。强化库款保障和资金调度,完善库款保障风险预警机制,将有限资金优先集中用于保障“三保”、抗疫抗旱及政府化债等重点刚性领域支出。
聚焦改革破桎梏,财政治理体系重构。袁州区财政局以“刀刃向内”改革魄力重构现代财政治理体系,构建“零基预算+体制改革+绩效牵引”三位一体管理架构。持续深化推进零基预算改革,革新预算理念,推进支出标准体系建设,坚持过紧日子要求,持续压减一般性支出。有序推进县以下财政体制改革,出台《袁州区深化乡财县管管理体制改革实施方案(试行)》,创新建立乡镇财政督导工作机制,加强乡镇财政资金管理。推进预算绩效管理体系建设,出台《袁州区预算绩效管理提质增效工作方案》《袁州区区本级财政支出事前绩效评估管理办法》,深化“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系。
聚焦转型谋突破,国资运营能级跃迁。一是坚持党建引领与治理升级并重,通过落实“第一议题”制度强化理论武装,建立党组织前置研究清单,修订公司章程完善法人治理结构,实现董事会应建尽建。二是深化三项制度改革攻坚,通过出台《袁州区区属国有企业人事管理办法》《中福在线连环夺宝_万博彩票app:选派党政机关和事业单位科级及以下干部到区属国有企业任职、挂职工作的实施意见》《区属国有企业负责人年薪制方案》,构建市场化用工机制,创新政企干部交流机制,推行年薪制改革,全面提升干事创业热情。三是加速市场化转型与混改突破,形成了“2+N”股权架构,实现平台优化升级;通过与社会资本合作,成立了首家混合所有制企业;多方位拓展业务,提升国企“造血”功能,为国企注入发展活力。
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