“以前乡镇财政资金使用随意性大,现在每一笔钱都有规矩、有监管、有实效!”袁州区南庙镇财政办主任李增望感慨道。走进南庙镇财政办,办公电脑预算一体化系统的屏幕上跳动着“六项费用”的支出数据,尤为引人注目:各项支出实时同步至系统,金额、流向及用途可追溯;模拟提交一笔超标准餐费,系统即刻弹出预警并自动冻结流程。据了解,南庙镇创新实施“一费一细则”管理模式,将“六项费用”的监督要求细化为具体条款,对办公费实行分级管理:300元以下可自主采购,300元以上需经审批,3000元以上则须编制计划,杜绝拆分支出以规避审批的行为;征地拆迁费严格执行专款专用,村集体资金则须经村民代表大会审议通过后方可使用等。
李主任介绍道,2025年1月至10月,南庙镇“六项费用”由上年同期的1680.07万元减少至231.52万元,降幅达86.22%,其中征地拆迁费用降低94.12%,办公经费降低72.53%;南庙镇将“六项费用”压减资金全部投入到了民生领域:投入38万余元用于水利工程“最后一公里”建设,解决了2000余名村民的灌溉难题;投入70余万元用于梅花村“四融一共”和美乡村建设,使村容村貌显著改善;抽入30万元建设公益性墓山省级示范点,有效缓解村民“安葬难”问题,切实将改革红利转化为民生福祉。
这些成果的取得,离不开区乡两级的协同联动与合力推进。近二年,袁州区财政局聚焦“六项费用”这一乡镇财政支出重点与监管薄弱点,坚持问题导向、系统施治,从制度、机制、技术三方面构建立体化监督体系,为基层财政规范管理指明方向、夯实保障。
制度先行:构建“规范框架”。袁州区通过制定《袁州区深化乡财县管管理体制改革实施方案(试行)》等文件,明确了区乡两级财政职能的界限,确立了区财政作为“监管者”与乡镇作为“执行者”的角色定位。2024年7月,印发“六项费用”管理制度,对支出范围、审批程序及监管职责作出细化规定,确保乡镇支出有章可循,有效弥补了制度层面的漏洞。
机制护航:织密“监督网络”。基于“乡财县管”改革框架,推行“分片监管”模式,将所属30个乡镇(街道)及园区划分为两个片区,设立两个督导小组,配备10名专职督导员;采取“线上动态监测与现场精准督导相结合”的方式,对乡镇财政财务活动实施全面监督与业务指导,通过“每季度不少于一次的实地专项督导”、“集中培训、一对一辅导”及“线上答疑”等多种形式,对“六项重点费用”实行精细化、清单式管理;累计提供针对性指导逾20次,回复各类咨询500余条,问题解决率超98%,有效推动基层财务人员由“被动记账”向“主动管账”转变。
技术赋能:打通“数据壁垒”。预算一体化系统与乡镇财务终端完成对接,整合了预算编制、执行和核算模块,实现区乡财政数据实时共享与“六项经费”全流程数字化管理及溯源。系统具备智能预警功能,实时提示异常支出,解决了事后整改滞后问题;引进人脸识别技术,在登录和审批环节强制身份核验,彻底解决 “一人多钥” 的安全隐患;通过实时预警与自动拦截,对超标准支出自动冻结审批,构建制度约束与技术防控相结合的双重监管体系。在“制度+机制+技术”框架下,2025年1-10月全区“六项经费”支出减少1.05亿元,降幅62.24%;截至第三季度,乡镇(街道)业务操作合规率提升超30%。
当前,袁州区各乡镇已广泛推行“南庙做法”:凤凰街道参照南庙制度对五年以上陈旧账目进行全面清理,天台镇借鉴其流程将项目拨款周期由七天缩短至三天。截至2025年第三季度,全区30个乡镇(街道)在“六项费用”方面的违规问题下降超过60%,未出现一例违规发放津补贴的情况。?
未来,袁州区将持续以“南庙经验”为引领,持续完善“监督成效与转移支付、评优评先挂钩”的激励机制,推动基层财政监督由“规范管理”向“提质增效”转变,使中福在线连环夺宝_万博彩票app乡镇如南庙镇一样,在财政改革进程中焕发新的活力,为全区经济社会高质量发展提供可持续的动力支撑。
中福在线连环夺宝_万博彩票app:袁州区财政局 黄艳

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