为适应国有资本经营预算管理改革的新要求，进一步规范市级国有资本经营预算管理，我市出台了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：市级国有资本经营预算管理办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》出台背景及政策解读如下：

一、出台背景

我市自2014年实施市级国有资本经营预算以来，国有资本经营预算管理水平稳步提升，近年来，随着预算管理制度改革和国资国企改革的不断深化，对国有资本经营预算编制工作提出了新的更高要求。党的十八届三中全会提出，“完善国有资本经营预算制度”。党的十九大报告明确提出，“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。省委、省政府中福在线连环夺宝_万博彩票app：全面深化财税改革的总体部署中，也提出要规范国有资本经营预算管理。随着市级国有资本经营预算实施范围不断扩大，为进一步加强市级国有资本经营预算管理，参照《中央国有资本经营预算编报办法》（财预〔2017〕133号）和《省级国有资本经营预算管理办法》（赣财资〔2017〕27号），制定了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：市级国有资本经营预算管理办法》，从2018年3月起施行。

二、政策依据

主要依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业国有资产法》《江西省人民政府中福在线连环夺宝_万博彩票app：试行国有资本经营预算的意见》（赣府发〔2011〕3号）、《江西省人民政府中福在线连环夺宝_万博彩票app：完善国有资本经营预算制度的意见》（赣府发〔2014〕35号）、《中福在线连环夺宝_万博彩票app：人民政府中福在线连环夺宝_万博彩票app：试行国有资本经营预算的意见》（宜府发〔2014〕10号）等相关法律规章。

三、主要内容

《办法》共七章34条。包括总则、收支范围、预算编制和批复、预算执行、决算、绩效管理与监督检查、附则等七方面内容。对国有资本经营预算的定义、适用范围、管理职责、收支内容及程序、编制要求、执行和调整、决算和监督检查作了明确。

一是明确国有资本经营预算收支范围。国有资本经营预算收入主要包括：国有独资企业按照规定应当上交的利润；国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；国有产权（含国有股份）转让收入；国有独资企业清算收入，国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入；其他国有资本经营收入。国有资本经营预算支出除调入一般公共预算外，主要用于：解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出；关系市级发展战略的重要行业和关键领域国家资本注入；国有企业政策性补贴等其他支出。

二是规范国有资本经营预算编报流程。国有资本经营预算保持完整独立，并与一般公共预算相衔接，市属国有企业编制本企业年度国有资本经营预算计划建议报市级履行出资人职责部门（以下简称主管部门），各主管部门编制本部门国有资本经营预算建议草案报市财政局；市财政局根据当年预算收入规模、主管部门及市属国有企业报送的国有资本经营预算建议草案，进行统筹平衡后，编制市级国有资本经营预算草案。

三是强化国有资本经营预算监督和绩效管理。将市属国有企业应上缴国有资本经营预算收入和国有资本经营预算支出管理的情况，纳入企业负责人业绩考核，增强预算的严肃性与约束力。同时将绩效理念和方法融入预算编制过程中，强化预算绩效管理，科学设立绩效目标，推进绩效评价结果与预算安排挂钩，提高预算编制的科学性。财政、审计等部门依法对市级国有资本经营预算进行审计、监督和检查。

联系方式：0795-3569663    解读人：辜珺斐

相关文件：中福在线连环夺宝_万博彩票app：人民政府办公室印发《中福在线连环夺宝_万博彩票app：市级国有资本经营预算管理办法》的通知