近日，中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局出台了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：乡镇行政事业性国有资产管理指导意见（试行）》，进一步规范和加强全市乡镇国有资产管理，提高资产使用效益，维护国有资产安全完整。

一、政策背景

为贯彻落实中央、省、市中福在线连环夺宝_万博彩票app：群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作指示精神，2024年11月，中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局在全市范围内组织开展乡镇国有资产管理专项清查整治工作，共排查出乡镇国有资产管理领域问题267个、涉及金额45402.23万元。经过梳理，乡镇国有资产管理主要存在制度不健全、资产未及时入账或核销、资产长期闲置、违规进行资产配置使用处置、资产收入未按规定管理、已使用在建工程未及时转固、资产卡片数据不实等方面的问题。为进一步规范和加强乡镇行政事业性国有资产管理，中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局结合工作实际，制定了《中福在线连环夺宝_万博彩票app：乡镇行政事业性国有资产管理指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。

二、制定依据

《指导意见》主要文件依据有：

1.《中华人民共和国预算法》

2.《行政事业性国有资产管理条例》（2021年国务院令第738号）

3.《江西省行政事业性国有资产管理办法》（赣财资〔2023〕25号）

4.《国有资产评估管理办法》（2020年国务院令第732号）

5.《财政违法行为处罚处分条例》

6.《中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局印发<中福在线连环夺宝_万博彩票app：抓好乡镇财政资金管理使用不正之风和腐败问题专项整治工作系列制度落实方案>的通知》（宜财监发〔2024〕12号）

三、主要内容

《指导意见》共7章36条，对乡镇行政事业性国有资产管理的职责、范围、内容、监督检查等方面进行了规范。

（一）明确职责范围。按照《行政事业性国有资产管理条例》的规定，乡镇人民政府承担本级国有资产管理主体责任，应当加强对乡镇国有资产的日常管理，完善内控机制，细化管理要求，落实管理责任。县级财政部门负责辖区内乡镇国有资产管理监督检查、业务指导和培训。乡镇行政事业性国有资产包括乡镇通过使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产和其他依法确认为国有的资产。

（二）加强基础管理。《指导意见》明确，乡镇应当规范会计核算，建立资产台账，加强信息化管理，定期盘点对账，做到账实、账账、账卡相符。乡镇国有资产收益应当及时收取并纳入乡镇财政预算统一管理。县级财政部门指导乡镇建立健全内部控制制度，明确相应职责部门，细化职责分工。

（三）规范关键环节。《指导意见》明确，乡镇国有资产管理应当严格落实“三重一大”事项集体决策制度。结合资产存量、配置标准和财政承受能力配置资产，依法依规编制新增资产配置预算。乡镇国有资产出租、出借、对外投资、处置等事项，应当按照规定程序和审批权限履行手续，遵循公开、公平、公正和市场化原则组织实施。资产出租和以转让、置换方式处置资产的，应当进行资产评估。报废资产的使用年限应不低于资产配置标准中规定的最低使用年限或政府会计准则制度明确的最低折旧年限。

（四）强化监督管理。乡镇国有资产管理情况依法接受本级人大监督，县级财政部门会同纪检监察机关、审计部门加强对乡镇国有资产的监督，要加强与人大监督、审计监督、纪检监察监督的贯通协调，形成监督合力。

四、适用范围及对象

《指导意见》适用于中福在线连环夺宝_万博彩票app：各乡镇（含参照乡镇管理的街道、管理处、场、独立财政体制的工业园区等）行政事业性国有资产管理行为，主要包括乡镇国有资产配置、使用、处置、收益、评估、清查、资产报告等管理行为。

五、解读机关

解读机关：中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局

解读人：汤艳芳

联系电话：0795-3569185

政策文件：中福在线连环夺宝_万博彩票app：财政局中福在线连环夺宝_万博彩票app：印发《中福在线连环夺宝_万博彩票app：乡镇行政事业性国有资产管理指导意见（试行）》的通知（宜财资〔2024〕18号）